Kanada: Dodatne promjene u programu za privremene strane radnike

Ovog je proljeća Vlada Kanade najavila značajne promjene Programa za privremene strane radnike. Poslodavci će se prisjetiti da je samo prošle godine Savezna vlada unijela promjene u program, uključujući povećanje zahtjeva za oglašavanje, nove zahtjeve za plaću i nametanje novih naknada za prijavu. Program za privremene strane radnike i dalje je na udaru medija, a Vlada je objavila neke nove i značajne izmjene. Poslodavci bi trebali obratiti posebnu pozornost jer neke od ovih promjena stupaju na snagu odmah. Dva programa Vlada dijeli Program za privremene strane radnike u dva različita programa, Program za privremene strane radnike ("TFWP") i novi Program međunarodne mobilnosti. TFWP će se odnositi samo na strane radnike koji zahtijevaju pozitivno mišljenje o tržištu rada ili ono što se sada naziva procjena utjecaja na tržište rada ("LMIA"). Međunarodni program mobilnosti obuhvatit će one strane državljane koji ulaze u Kanadu i koji su oslobođeni LMIA. Program za privremene strane radnike. Procjena utjecaja na tržište rada Proces mišljenja o tržištu rada zamjenjuje se novim postupkom procjene utjecaja na tržište rada, koji je stroži od svog prethodnika. Na primjer, obrazac za procjenu učinka na tržište rada sadrži nova i detaljnija pitanja u vezi s oglašavanjem i naporima poslodavca pri zapošljavanju. Novi zahtjevi za oglašavanje nametnuti su prošle godine. Ono što je najvažnije, poslodavci moraju oglašavati radno mjesto 4 tjedna, umjesto 2 tjedna prije podnošenja prijave. Međutim, zahtjev za Mišljenje o tržištu rada nije zahtijevao nikakva detaljna objašnjenja poslodavca o njihovim naporima u oglašavanju. Poslodavci su morali pokazati dokaz da je oglas bio objavljen najmanje 4 tjedna, ali nisu morali pružiti nikakve pojedinosti u vezi s naporima zapošljavanja. Novi obrazac za prijavu LMIA zahtijeva od poslodavaca da dostave detaljne informacije o naporima zapošljavanja, uključujući broj primljenih prijava, broj kandidata s kojima je obavljen razgovor, broj kandidata kojima je ponuđeno radno mjesto, broj zaposlenih pojedinaca, broj odbijenih ponuda za posao i broj pojedinaca koji nisu bili kvalificirani za obavljanje posla. Ako poslodavac smatra kandidata neprikladnim, mora dati objašnjenje zašto kandidat ne ispunjava uvjete radnog mjesta. Poslodavci bi trebali osigurati da se vode detaljne bilješke o tome zašto kandidat nije ispunio uvjete, jer će možda morati dokazati Službi Kanade da podnositelj zahtjeva nije imao potrebne vještine za obavljanje posla. Osim toga, provodi se nova služba za usklađivanje poslova kako bi se kanadski kandidati mogli prijaviti izravno putem Kanadske banke poslova za radna mjesta koja odgovaraju njihovim vještinama i razini iskustva. Ovo će također omogućiti službenicima Službe Kanade da budu svjesniji broja potencijalnih kanadskih kandidata kao i koliko su njihove vještine i stručnost u skladu s položajem. Visoke plaće vs. Kategorije s niskim plaćama zamjenjuju klasifikaciju kodova NOC Prema prijašnjem programu, primarne kategorije u TWFP-u bile su visokokvalificirani radnici i niskokvalificirani radnici. To se temeljilo na kodu Nacionalne klasifikacije zanimanja (NOC) za radno mjesto. Prema novom programu, radna mjesta bit će kategorizirana na temelju prevladavajuće stope plaće, a ne NOC kodeksa. Prevladavajuća stopa plaće je srednja prosječna plaća, razlikuje se ovisno o geografskoj regiji. Položaj će se smatrati visokoplaćenim ako je prevladavajuća stopa plaće za to radno mjesto jednaka ili iznad srednje plaće po satu za pokrajinu, a pozicija će se smatrati niskoplaćenom ako je prevladavajuća stopa plaće za to radno mjesto ispod pokrajinskog medijana satnica. Prosječna satnica varira od 17.79 USD do 32.53 USD, ovisno o pokrajini/teritoriju. Prosječna satnica je 21.00 USD u Ontariju. Nova gornja granica za privremene strane radnike s niskim plaćama Vlada postavlja gornju granicu za broj stranih radnika koje poslodavac može zaposliti u kategoriji s niskim plaćama. Poslodavcima s najmanje 10 zaposlenih sada će biti dopušteno da strani radnici s niskim plaćama čine 10% njihove radne snage. Za sadašnje poslodavce koji su iznad granice od 10%, Vlada će dopustiti prijelazno razdoblje tijekom sljedećih nekoliko godina, počevši od 30%, ili njihove trenutne razine, koja god je niža, a zatim će se smanjiti na 20% počevši od 1. srpnja 2015. i 10% od 1. srpnja 2016. Dodatna ograničenja za LMIA-e za radna mjesta s niskim plaćama U regijama Kanade gdje je nezaposlenost veća od 6%, kanadska služba će odbiti prijave za određena zanimanja u sektoru smještaja, prehrambenih usluga i maloprodaje. To su pozicije koje zahtijevaju malo ili nimalo obrazovanja ili obuke. Vlada procjenjuje da će se time broj privremenih stranih radnika smanjiti za oko 1,000 godišnje. Vlada je također skratila trajanje radnih dozvola u svim LMIA-ima s niskim plaćama s dvije godine na jednu godinu. Ovo se odnosi na sve prijave za LMIA za niske plaće koje stupaju na snagu odmah. Zahtjevi plana prijelaza za radna mjesta s visokim plaćama Poslodavci koji se prijavljuju za LMIA u klasifikaciji s visokim plaćama sada će morati podnijeti Plan prijelaza koji će navesti korake koje će poslodavac poduzeti kako bi smanjio svoje oslanjanje na privremene radnike. Svrha Plana prijelaza je ilustrirati da poslodavac ima čvrst plan prijelaza na kanadsku radnu snagu. Putem Plana prijelaza, poslodavac mora odabrati tri različite aktivnosti usmjerene na zapošljavanje i/ili obuku Kanađana ili osoba sa stalnim boravkom za to radno mjesto. Poslodavci također moraju odabrati jednu aktivnost usmjerenu na podzastupljene skupine. Poslodavci također imaju mogućnost u Tranzicijskom planu olakšati stalni boravak stranog radnika. Zahtjevi Plana prijelaza dodatni su već postojećim zahtjevima za oglašavanje i zapošljavanje. Primjeri strategija koje poslodavac može koristiti za zapošljavanje i zadržavanje Kanađana i stalnih stanovnika uključuju: programe poticaja za preporuke zaposlenika, ponudu fleksibilnog ili skraćenog radnog vremena, sudjelovanje na sajmovima poslova, ponudu naukovanja, zapošljavanje lovaca na glave i ponudu financijske potpore za preseljenje. Poslodavci bi trebali voditi računa o izradi svojih planova prijelaza i osigurati da mogu ispuniti njihove uvjete. Ako poslodavac želi promijeniti Plan prijelaza nakon što je odobren, morat će podnijeti zahtjev Službi Kanade; poslodavac ne može jednostrano mijenjati plan. Poslodavci će morati voditi evidenciju dokaza da su aktivnosti navedene u njihovim planovima prijelaza provedene. Sve dokumente koji se odnose na aktivnosti u Planu prijelaza potrebno je sačuvati, na primjer, račune sa sajmova poslova, oglase za posao itd. Služba Kanade može zatražiti dokaz o usklađenosti s Planom prijelaza tijekom inspekcije. Iznimke za određene pozicije Poslodavci se mogu prisjetiti da je ubrzani LMO proces otkazan prošle godine. Prema tom procesu, poslodavci koji traže LMO u visokokvalificiranim zanimanjima mogu dobiti LMO u roku od 10 dana ako su primili pozitivan LMO u posljednje dvije godine. Vlada nije ponovno pokrenula ovaj proces. Međutim, stvorio je ubrzani proces koji se može koristiti u određenim okolnostima s naglaskom na najtraženija, najplaćenija zanimanja s najkraćim trajanjem. Kada se ispune određeni kriteriji, LMIA će se izdati u roku od 10 radnih dana. Što se tiče zanimanja s velikom potražnjom, program će u početku biti ograničen na kvalificirane poslove gdje su ponuđene plaće jednake ili veće od pokrajinske ili teritorijalne srednje stope plaće koju je odredila Služba Kanade. Ovaj će program također biti dostupan poslodavcima koji zatraže LMIA za najbolje plaćena zanimanja, za koja je naznačio da su ona s prevladavajućom stopom plaće koja je na ili iznad 10 % najviših plaća zarađenih u određenoj pokrajini ili teritoriju. Osim toga, ovaj brzi program bit će dostupan za LMIA-e u kojima poslodavac traži stranog radnika na kratko razdoblje od 120 dana ili manje. Služba Kanade neće dopustiti obnavljanje LMIA-a koji su odobreni na temelju kratkog trajanja osim ako postoje iznimne okolnosti. Naknada za prijavu Počevši od prošle godine, naknada za prijavu od 275 USD nametnuta je poslodavcima koji se prijavljuju za LMO. Ovim novim promjenama naknada za prijavu povećana je na 1,000 USD. Kazne Vlada će povećati broj inspekcijskih nadzora koji se provode. Predviđa se da će svaki četvrti poslodavac koji zapošljava radnike putem TFWP-a biti podvrgnut inspekciji svake godine. Poslodavac može biti podvrgnut inspekciji nasumičnim pregledom, dojavom u vezi s nepridržavanjem ili ako se smatra da je poslodavac visokorizičan. Poslodavci se prisjećaju da je prošle godine znatno povećan opseg inspekcijskih ovlasti. Ovlasti inspektora sada su slične onima koje ima inspektor Ministarstva rada. Inspektori će bez najave i naloga moći ući u prostorije poslodavca i pregledati sve stvari u prostorijama. Inspektori mogu ispitati i strane radnike i druge zaposlenike uz njihov pristanak. Vlada je također implementirala novu liniju za povjerljive savjete koja pojedincima omogućuje prijavu zlouporabe TFWP-a, kao i novu web stranicu za žalbe. Počevši od jeseni 2014., poslodavci bi se mogli suočiti s novčanom kaznom do 100,000 dolara za nepoštivanje pravila TFWP-a. Ostale potencijalne sankcije za kršenje pravila uključuju: suspenziju LMIA, opoziv LMIA, objavu na vladinoj crnoj listi i zabranu korištenja TFWP. Osim toga, Vlada će javno objaviti imena poslodavaca koji su kažnjeni i visinu kazne na Vladinoj crnoj listi. Vlada također namjerava povećati korištenje kaznenih istraga u vezi s kršenjem TFWP-a. Prema Zakonu o imigraciji i zaštiti izbjeglica, poslodavac bi se mogao suočiti s optužbama za zapošljavanje stranog državljanina koji nema ovlaštenje za rad u Kanadi, za izravno ili neizravno savjetovanje bilo koje osobe da lažno predstavlja i za lažno predstavljanje. Poslodavci koji zapošljavaju osobe koje nisu zakonski ovlaštene za rad u Kanadi mogli bi biti kažnjeni novčano do 50,000 dolara i suočeni sa zatvorskom kaznom do 2 godine. Poslodavci koji namjerno lažno predstavljaju ili uskraćuju informacije ili daju lažne informacije mogli bi se suočiti s novčanom kaznom od 100,000 USD i zatvorskom kaznom do pet godina. ^th Godišnja konferencija poslodavaca (sudionici dobivaju 6 CPD kreditnih sati za HRPA recertifikaciju i to se može primijeniti na 6 suštinskih CPD sati s LSUC-om). Posljedice za poslodavce Sada je teže nego ikad prije dovesti strane radnike u Kanadu. Poslodavci koji namjeravaju koristiti novi LMIA proces moraju planirati unaprijed. Priprema prijave bit će dugotrajna jer je novi obrazac za prijavu detaljniji, na primjer, s obzirom na napore u zapošljavanju i izradu plana prijelaza (za poslodavce koji se prijavljuju u nizu visokoplaćenih radnika). Nadalje, čak i ako poslodavac ispunjava minimalne zahtjeve za oglašavanje i zapošljavanje te dostavi detaljan plan prijelaza, prijava bi svejedno mogla biti odbijena. Service Canada ima diskrecijsko pravo odbiti prijavu na temelju toga da je poslodavac trebao drugačije zaposliti ili ako podaci Service Canada sugeriraju da nema manjka radne snage za određeno radno mjesto, unatoč činjenici da poslodavac nije mogao zaposliti kanadskog državljanina ili stalni boravak. 29. rujna 2014. Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program