Nema zemlje za starce

1967. Kanada je izumila način uklanjanja diskriminacije i predrasuda iz procesa odabira useljenika koji će se pustiti. Sustav bodovanja ignorirao je rasu i zemlju podrijetla kandidata (do tada je pomagalo biti bijelac). Umjesto toga, nagrađivalo se obrazovanje, tečno znanje engleskog ili francuskog jezika i radno iskustvo. S promjenom, Azijati su istisnuli bijele Europljane kao dominantnu useljeničku skupinu. Ideja da se prijam u Kanadu temelji na zaslugama, a ne na hiru birokrata bila je vizionarska u to vrijeme. Nekoliko zemalja, uključujući Australiju, Novi Zeland i Singapur, usvojilo je bodovne sustave u kanadskom stilu. U Europi čak i političari koji su neprijateljski raspoloženi prema "nekontroliranoj" imigraciji hvale kanadski selektivni pristup. Kanada je i dalje relativno osviještena o useljavanju. Vladajuća Konzervativna stranka možda je jedina desno orijentirana stranka u zapadnom svijetu koja je čvrsto podržava. Dok europske zemlje traže načine da zatvore svoja vrata, a Sjedinjene Države raspravljaju o tome koliko ilegalnih imigranata treba deportirati, Kanada je nedavno podigla svoj cilj za nove stalne stanovnike sa 265,000 godišnje na 285,000. Chris Alexander, ministar useljeništva, kaže da je očekivao buku kada je to objavljeno u listopadu. Nikad nije došlo. "Ljudi su mislili da je to ispravna stvar", kaže on. Ali kanadska politika se mijenja. Otkako su 2006. osvojili vlast, konzervativci su se udaljili od ideje puštanja ljudi na temelju njihovog "talenta za građanstvo" na primanje radnika s ponudom posla. Dana 1. siječnja vlada je krenula dalje u tom smjeru. Novi "sustav brzog ulaska" uvelike povećava težinu koja se daje ponudama zaposlenja za ljude koji se prijavljuju za stalni boravak. Kanada je u tome više sljedbenik nego lider. Novi Zeland je počeo davati prednost zaposlenicima 2003., a Australija je napravila pomak 2009. Promjena ima smisla. Ali kritičari se brinu da prelaskom s politike koja se temelji na građanskim vrijednostima na onu kojom upravlja komercijalna logika, Kanada čini sustav ranjivijim na prijevare i diskriminaciju. Iako otvoreniji od ostalih stranaka desnog centra, kanadski konzervativci bili su karakteristično tvrdoglavi oko puštanja izbjeglica i članova obitelji imigranata. Izvorni bodovni sustav imao je nedostataka. Imigranti su izbjegavali diskriminaciju na ulaznim vratima, ali su se s njom često suočavali kada su pokušavali pronaći posao. Poslodavci nisu uvijek prepoznavali vještine i obrazovanje stečeno u inozemstvu, posebice izvan Europe. Doktori su završili vozeći taksije; arhitekti su se mučili u trgovinama. Stopa nezaposlenosti među imigrantima gotovo je 50% viša nego kod radnika rođenih u Kanadi. Sustavi koje vodi poslodavac imaju za cilj ispraviti neke od ovih problema. Oni smanjuju neusklađenost između dostupnih poslova i vještina imigranata te ih potiču da se nasele izvan velikih gradova kao što su Toronto, Vancouver i Montreal, gdje se obično okupljaju. "Ako vam je stalo samo do toga kako imigranti prolaze u ekonomskom smislu, dokazi pokazuju da je sustav koji vode poslodavci dobar", kaže Madeleine Sumption, voditeljica Opservatorija za migracije na Sveučilištu Oxford. Prvi pokušaj konzervativaca da ga usvoje nije bio uspješan. Vlada je pokušala ugoditi poslodavcima naglim povećanjem broja stranih radnika kojima je dopušten privremeni ulazak. To je bio jedini način da se popune nisko- i polukvalificirana radna mjesta koja Kanađani nisu željeli, kaže Dan Kelly, čelnik udruge koja zastupa mala poduzeća u Kanadi; podnositelji zahtjeva za stalni boravak bili su predobro obrazovani. Ali bilo je pritužbi. Umjesto da diskriminiraju imigrante, poslodavci su se potrudili zaposliti ih po nižoj cijeni. Banka je otpustila 60 informatičkih djelatnika i posao ugovorila s dobavljačem koji se prijavio za dovođenje stranih radnika da ih zamijene. Vize za “egzotične plesačice” osramotile su premijera Stephena Harpera, evanđeoskog kršćanina. Vlada je prošlog lipnja ozbiljno ograničila ulazak na temelju privremenih radnih viza. Express Entry je drugi pokušaj. Ono rangira potencijalne ekonomske migrante na ljestvici od 1,200 bodova, pri čemu se polovica bodova dodjeljuje onima s ponudom za posao ili nominacijom prema jednom od kanadskih pokrajinskih useljeničkih planova, koji su usko usklađeni s slobodnim radnim mjestima (vidi grafikon). Oni s najvišim rezultatima bit će brzo pozvani da se prijave za stalni boravak u okviru jednog od tri programa ekonomskog ulaska. Ostatak ostaje u grupi iz koje vlada i eventualno poslodavci mogu birati. Dok kvalificirani radnici i dalje moraju proći stari sustav od 100 bodova, to je zakonska formalnost. Promjene se bave ranijim problemima zahtijevajući da kandidati unaprijed dokažu da su njihove vjerodajnice priznate u Kanadi i obvezujući poslodavce da unaprijed pokažu da nijedan Kanađanin koji ispunjava uvjete nije dostupan za posao. Nova shema snižava kanadsku ciljnu dob: kandidati u 20-ima dobivaju najviše bodova za dob. Kanadski novi imigrant iz snova je mlađi, više poliglot, već je radio dulje u Kanadi od starije verzije i, za razliku od njega ili nje, ima ponudu za posao. Jedan bivši ministar hvali konzervativce zbog transformacije imigracijskog odjela u ogromnu agenciju za radnu snagu. Nisu svi tako sretni. Promjene predstavljaju privatizaciju useljeničke politike i mogle bi ponovno uvesti diskriminaciju, kaže Jeffrey Reitz sa Sveučilišta u Torontu. “Sustav bodovanja, sa svim svojim manama, imao je neku vrijednost”, smatra. Službenici za izdavanje viza strahuju da će sustav koji vode poslodavci biti "prepun prijevara", prema istraživanju koje je naručio odjel za useljeništvo. Boje se da će nepostojeći poslodavci ponuditi fiktivne poslove prijateljima i obiteljima stanovnika. Imigranti koji su vezani za poslodavca na određeno vrijeme izloženi su riziku od zlostavljanja. Za razliku od starog bodovnog sustava, koji je neutralan prema rasi i nacionalnosti, novi omogućuje poslodavcima diskriminaciju na načine koje je teško uočiti. Poslodavci koji govore engleski u Torontu, Montrealu i Vancouveru daju prednost kandidatima za posao s imenima koja zvuče engleski, prema studiji objavljenoj 2011. Okretanje konzervativaca prema poslodavcima ide zajedno s oštrijim stavom prema izbjeglicama i starijim osobama koje se žele pridružiti njihove obitelji u Kanadi. Stari bodovni sustav je kandidatima davao priznanja za članove obitelji u Kanadi (pod "prilagodljivost"); novi ne. Jason Kenney, koji je prije g. Alexandera bio ministar imigracije, pooštrio je prijem izbjeglica na temelju toga što previše njih "zlorabi našu velikodušnost ili iskorištava našu zemlju". Sud je presudio da su njegova smanjenja izdataka za zdravstvenu skrb za izbjeglice okrutna i protuustavna, a vlada se na tu odluku žali. G. Alexander je na meti kritika jer je pristao primiti samo 1,300 izbjeglica iz Sirije 2014. Inzistira na tome da Kanada uzme više od svog udjela s obzirom na broj stanovnika. Oko 2,400 sirijskih izbjeglica sada se nalazi u Kanadi, a vlada je obećala da će primiti dodatnih 10,000 u sljedeće tri godine. Novi Kanađani su mlađi i bolje obrazovani nego ikad prije, hvali se gospodin Alexander. “Naši imigranti imaju puno veću učestalost post-srednjoškolskih diploma nego kanadska populacija općenito,” kaže on. To je dobar znak za budućnost Kanade. Ali idealizam prošlosti blijedi. http://www.economist.com/news/americas/21638191-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have