Program viza EB-5 produljen bez reformi do 30. rujna 2016

Kontroverzni program viza EB-5 produljen je uz netaknuta sva trenutna pravila do 30. rujna 2016. kao dio zbirnog zakona o potrošnji koji je Kongres postigao u utorak navečer.

Program omogućuje stranim državljanima dobivanje zelene karte za sebe i svoje obitelji ako ulože najmanje 500,000 dolara ili milijun dolara (ovisno o području) u posao koji stvara ili čuva najmanje 1 radnih mjesta za građane SAD-a ili osobe sa stalnim boravkom.

Oko 90 posto ulagača dolazi kroz regionalne centre, koji su entiteti privatnog sektora koji udružuju novac ulagača za razvoj hotela, skijališta i drugih projekata.

Dio programa koji se odnosi na regionalni centar trebao je isteći prošlog petka, a zakonodavci su se približili kompromisu koji bi ga ponovno odobrio na još pet godina, ali uz mnoge izmjene osmišljene da odgovore na bezbroj kritika, izvijestio je San Francisco Chronicle.

Ovogodišnje izvješće Vladinog ureda za odgovornost navodi da Služba za državljanstvo i useljeništvo SAD-a, koja nadzire program, ne može učinkovito otkriti prijevare povezane s ulaganjima niti procijeniti ekonomske koristi programa. Kalifornijska senatorka Dianne Feinstein pozvala je na ukidanje programa regionalnih centara.

Program je relativno mali, odobrava do 10,000 viza godišnje za investitore i članove njihovih obitelji. U posljednje dvije godine većina je otišla kineskim kandidatima, izvijestio je Chronicle.

Velika većina ulagača dolazi na razini od 500,000 dolara, što zahtijeva ulaganje ili u ruralno područje ili u "ciljano područje zapošljavanja", definirano kao urbano područje sa stopom nezaposlenosti od najmanje 150 posto nacionalnog prosjeka.

Programeri su dobivali sredstva EB-5 u iznosu od 500,000 dolara za izgradnju luksuznih stanova i drugih projekata u bogatim urbanim četvrtima šireći granice svog ciljanog zapošljavanja na područje kako bi uključili zajednice s niskim primanjima, za što kritičari kažu da je gerrymandering.

Kalifornija je pooštrila ovu rupu u zakonu definiranjem ciljanog područja ulaganja kao 12 ili manje susjednih popisnih područja s ukupnom prosječnom stopom nezaposlenosti od 150 posto nacionalnog prosjeka. Popisni trakt može biti malen poput gradske četvrti do velik poput okruga u rijetko naseljenim područjima, izvijestio je Chronicle.

Kompromisni zakon koji je skoro prošao usvojio bi kalifornijsku definiciju za cijelu zemlju i podigao minimalno ulaganje potrebno u takvim područjima na 800,000 dolara sa 500,000 dolara. To bi smanjilo, ali ne i eliminiralo, mogućnost financiranja projekata u bogatim urbanim područjima na nižoj razini ulaganja.

Također bi nametnula novu pristojbu od 10,000 dolara po investitoru. Te naknade bi se koristile za financiranje drugih vladinih programa. To bi također nametnulo nove odgovornosti nadzora imigracijskoj službi.

Kompromis se raspao kada je u posljednji trenutak dodana još jedna odredba, rekao je H. Ronald Klasko, imigracijski odvjetnik iz Philadelphije koji zastupa regionalne centre i programere.

Rezervirao bi 2,000 viza godišnje za ulaganja u ruralna područja i 2,000 za ulaganja u "urbana prioritetna područja, u osnovi siromašna područja", rekao je. Ali u ta dva područja nema puno projekata. Također je rezervirao 2,000 za ulaganja u neciljana područja na razini od milijun dolara.

To bi ostavilo samo 4,000 viza za vrstu projekata koje je većina investitora i developera htjela financirati. “Prema većini procjena, ljudi bi na te vrste viza čekali više od 15 godina”, rekao je Klaško.

Seattle Times je izvijestio da su čelnici odbora Predstavničkog doma i Senata napravili kompromis za koji je trgovačka grupa rekla da bi to bila prva velika zakonodavna reforma programa od ranih 1990-ih. Tom mjerom financirali bi se napori u borbi protiv prijevara, podigla minimalna ulaganja za sudjelovanje i stvorila poticaje za usmjeravanje stranog kapitala imigrantskih ulagača u područja visokog prioriteta u gospodarskim problemima.

Senator iz Vermonta Patrick Leahy, koji je pomogao u vođenju ovogodišnjih napora, izdao je izjavu rano u srijedu u kojoj se kaže da je program EB-5 "dugo bio zlostavljan i da mu je prijeko potrebna reforma".

Rekao je da su se zagovornici reforme zalagali za reviziju programa, ali je "vodstvo Kongresa neoprostivo odbacilo ovu prijeko potrebnu reformu".

IIUSA, nacionalna trgovačka grupa koja predstavlja tvrtke koje ulažu strani kapital podnositelja zahtjeva za vizu EB-5 u projekte, podržala je kompromis i izrazila razočaranje unatoč tome što je program produžen do rujna.

"Iako je ovo dobra vijest za EB-5 industriju i zajednice koje računaju na EB-5 kapital za otvaranje radnih mjesta, razočarani smo što Kongres nije iskoristio ovu priliku za donošenje dugoročne ponovne autorizacije i reformskog paketa", rekla je trgovačka grupa u objavi na svom blogu, izvijestio je Times.

Voditeljska konferencija o građanskim i ljudskim pravima, koalicija radničkih sindikata, prava manjina i vjerskih skupina, osudila je neuspjeh Kongresa da reformira program, rekavši da status quo “znači da će ruralne i urbane zajednice s niskim primanjima i dalje biti opljačkane radnih mjesta i ulaganja za koje je program osmišljen da ih stvori.”

Real Estate Roundtable, trgovačka grupacija u čijem je odboru izvršni direktor The Related Cos., najvećeg pojedinačnog korisnika financiranja EB-5, rekla je u izjavi da je sa zadovoljstvom vidjela 10-mjesečno produljenje od strane Kongresa.

"Dosadašnji pregovori bili su plodonosni i daju nacrt za dalje", rekla je skupina u srijedu. "Uključivi, transparentni i snažni pregovori u konačnici će dovesti do dugoročnog produljenja koje poboljšava EB-5, pojačava njegov integritet i maksimizira njegov glavni cilj stvaranja radnih mjesta za američki narod."

Wall Street Journal izvijestio je da je programere, posebno u New Yorku, privukao program jer nudi jeftino financiranje, štedeći im desetke do stotine milijuna dolara na kamatama na velikim projektima. Ali kritičari kažu da ovi developeri oduzimaju kapital projektima u ruralnim i siromašnim četvrtima.

Pokret za reforme naišao je na žestok otpor niza utjecajnih urbanih developera uključujući Povezane tvrtke. Uz podršku Gospodarske komore SAD-a i Okruglog stola za nekretnine, grupa je iznijela svoj slučaj ključnim zakonodavcima, pridobivši saveznike uključujući senatora Charlesa Schumera (D., NY) i senatora Johna Cornyna (R., Teksas), prema suradnici Kongresa i drugi koji su upoznati s razgovorima, izvijestio je Journal.

Za više vijesti i ažuriranja, pomoć oko vaših potreba za vizom ili za besplatnu procjenu vašeg profila za useljeničku ili radnu vizu samo posjetite www.y-axis.com