Supružnici s vizom H-1B uskoro će dobiti radne dozvole

Prošlo je više od godinu dana otkako je Ministarstvo domovinske sigurnosti (DHS) prvi put predložilo izmjenu useljeničkog zakona kako bi se nositeljima vize H-4, supružnicima onih koji imaju vizu H-1B, omogućio rad pod određenim uvjetima, američka savezna agencija ovo tjedan najavio je službeno objavljivanje novih pravila, što implicira da će uskoro stupiti na snagu, uz moguće 60-dnevno razdoblje za javne komentare. Presuda će vjerojatno imati posebnu važnost za nositelje vize s indijskim državljanstvom, posebno one koji rade u IT sektoru, budući da je Indija zemlja koja svake godine prima najveći udio H-1B viza iz SAD-a. U 2013. njezini građani primili su 99,705 H-1B viza od ukupno 153,223 izdanih u svijetu, nešto više od 65 posto. U izjavi zamjenik tajnika DHS-a Alejandro Mayorkas, rekao je da su nova pravila predložena kao dio prijedloga administracije za "privlačenje i zadržavanje visokokvalificiranih imigranata" jer: "Poduzeća i dalje trebaju te visokokvalificirane radnike, a ova pravila osiguravaju ne prepuštamo prednost drugim zemljama koje se natječu za isti talent.” G. Mayorkas je primijetio da do 97,000 nositelja vize H-4 može imati pravo podnijeti zahtjev za odobrenje za zapošljavanje prema ovom pravilu unutar prve godine od njegovog stupanja na snagu, a 30,000 može imati koristi godišnje. Tijekom razgovora s medijima u Washingtonu, ministrica trgovine Penny Pritzker istaknula je transformativnu ulogu imigrantskih poduzetnika u američkom gospodarstvu. Rekla je: “Mnogi se umore od čekanja na zelene karte i napuštaju zemlju kako bi radili za našu konkurenciju. Činjenica je da moramo učiniti više kako bismo zadržali i privukli talente svjetske klase u SAD, a ovi propisi stavljaju nas na put da to učinimo.” Kao što je DHS učinio kada su prijedlozi prvobitno objavljeni u siječnju 2013., pažljivo je pojasnio da će se proširenje odobrenja za rad na vize H-4 primjenjivati ​​samo u slučajevima nositelja vize H-1B, koji su započeli postupak traženja “zakoniti stalni boravak” u SAD-u, drugim riječima zahtjev za “zelenu kartu”. Trenutno DHS ne daje odobrenje za zapošljavanje uzdržavanim osobama H-4. Promjene su prvotno najavljene 2013., nekoliko mjeseci nakon što je The Hindu objavio niz članaka ('Za Indijanke u Americi, more slomljenih snova,' 29. srpnja 2012. i 'Na H-4, trag bijede i usamljene bitke,' 30. srpnja 2012.) koje su istaknule iscrpljujuće osobne okolnosti s kojima se suočavaju mnogi H-4. To uključuje depresiju, gubitak entuzijazma i samopoštovanja povezan s nezaposlenošću i društvenom izolacijom, što u brojnim slučajevima dovodi do problema s mentalnim zdravljem ili raspada obitelji. Odražavajući veću osjetljivost na ovu stvarnost supružnika nositelja vize H-1B, DHS je rekao tijekom svoje početne najave predloženih promjena da “priznaje da ograničenje razdoblja boravka nije jedini događaj koji bi mogao uzrokovati H -1B radnik da napusti svoje zaposlenje i izazove poremećaj u poslovanju poslodavca, uključujući gubitak znatnog vremena i novca uloženog u imigracijski proces... Ovo pravilo će potaknuti H-1B kvalificirane radnike da ne odustanu od svoje prijave za prilagodbu jer njihov supružnik H-4 nije sposoban za rad.” Predložena pravila kojima se dodjeljuju prava na zapošljavanje nekim nositeljima vize H-4 također su bila "s namjerom ublažiti neke od negativnih ekonomskih učinaka ograničavanja kućanstava H-1B na jedan prihod tijekom dugih razdoblja čekanja u procesu prilagodbe statusa", primijetio je DHS u 2013. Međutim, DHS je naglasio da podnositelji zahtjeva koji žele dobiti pravo na rad u SAD-u na ovoj osnovi trebaju imati na umu da bi predložene promjene utjecale samo na supružnike H-1B radnika, koji su primljeni ili produžili svoj boravak prema odredbe Zakona o američkoj konkurentnosti u dvadeset i prvom stoljeću iz 2000. ili AC21. Unaprijeđujući kritike da bi nova pravila mogla dovesti do gubitka posla za američke građane, DHS je rekao: „Dopuštanje određenim H-4 supružnicima prilike za rad rezultiralo bi zanemarivim povećanjem ukupne domaće radne snage. Prednosti ovog pravila su zadržavanje visokokvalificiranih osoba koje se namjeravaju prilagoditi statusu zakonitog stalnog boravka.” Najnovija promjena u pravilima dolazi zahvaljujući brojnim čelnicima najviših američkih kompanija, uključujući Facebookova Marka Zuckerberga koji lobira u Washingtonu za donošenje dvostranačkog zakona o reformi imigracije koji bi američkim tvrtkama omogućio da zapošljavaju vrlo talentirane strane državljane. Međutim, unatoč tome što je Senat SAD-a 2013. usvojio sveobuhvatni nacrt zakona o imigracijskoj reformi, Zastupnički dom predvođen republikancima blokirao je raspravu, navodno zbog zabrinutosti da bi 'put do državljanstva' za gotovo 11.5 milijuna imigranata bez dokumenata mogao potencijalno negativno utjecati na američko gospodarstvo. Čini se da američki predsjednik Barack Obama sada naginje korištenju izvršnih mjera za napredovanje useljeničke reforme u postupnom formatu, a ovotjedni prijedlozi DHS-a odražavali bi takvu promjenu takta. NARAYAN LAKSHMAN, 8. svibnja 2014. http://www.thehindu.com/news/international/world/h1b-visa-spouses-to-get-work-permits-soon/article5984953.ece