Dražba imigracijskih dozvola reklamirana je kao reforma koja bi pomogla gospodarstvu

Američki imigracijski sustav star desetljećima trebao bi se zamijeniti aukcijom radnih dozvola, kaže ekonomist s UC Davisa koji privlači pozornost na Capitol Hillu.

Njegovom tržišnom reformom, koja je predstavljena u utorak, američke će se tvrtke natjecati u tromjesečnoj elektroničkoj dražbi za kupnju dozvola za zapošljavanje stranih radnika.

U biti, spremnost američkih tvrtki da plate za radne vize postala bi važnija od obiteljskih veza i fiksnih kvota u određivanju tko će se preseliti u Sjedinjene Države.

"Ovo bi bio prilično novi sustav", rekao je Giovanni Peri, profesor koji studira ekonomiju rada, objašnjavajući kako bi zamijenio današnju listu čekanja tko tko prvi dođe, prvi ga usluži i nasumične lutrije koje diktiraju tko će dobiti radne vize.

Svaka izlicitirana dozvola bila bi vezana uz privremenu vizu. Nositelji vize mogli bi slobodno prelaziti s jednog posla na drugi, što bi otežavalo tvrtkama koje zapošljavaju da ih iskorištavaju. Oni koji ostanu zaposleni mogli bi kasnije zatražiti stalni boravak.

Ponude za radnu dozvolu počele bi od najmanje 7,000 dolara za visokokvalificirane radnike i 1,000 dolara za niže kvalificirane sezonske poslove. Veća potražnja za radnicima mogla bi povećati cijene ponuda poslodavaca, prisiljavajući Kongres da omogući više viza.

Prihodi od dražbe bili bi usmjereni saveznoj vladi te državnim i lokalnim agencijama koje pružaju javno obrazovanje i druge usluge imigrantskim obiteljima.

"Giovanni ima vrlo ambiciozan prijedlog koji bi temeljito preoblikovao imigracijski sustav", rekao je Michael Greenstone, direktor The Hamilton Projecta i ekonomist na Massachusetts Institute of Technology.

Greenstoneova grupa naručila je Perija da izradi trofazni remont imigracije. Projekt je povezan s Institutom Brookings, nestranačkim think tankom, a nazvan je po Alexanderu Hamiltonu, prvom državnom ministru financija.

"Sve što radi je prihvaćanje ovog vrlo neprozirnog, odvjetničkog teškog pristupa tome tko dobiva vize za zapošljavanje i (zamjenjujući ga) vrlo transparentnim pristupom", rekao je Greenstone.

Nestalo bi dugog i proizvoljnog čekanja koje za neke potencijalne imigrante može trajati desetljeće. Dražba bi također učinila pozivanje stranog radnika skupljim za poslodavce nego zapošljavanje raspoloživog lokalnog radnika, potkopavajući zabrinutost da slabo plaćeni imigranti preuzimaju američke poslove.

Vodeći zagovornik smanjenja razine imigracije rekao je da je "otvoren za ideju aukcija" kao pravednijeg imigrantskog puta od trenutne birokracije, ali se zabrinuo da Perijev plan postavlja premalo ograničenja za tvrtke.

"Pitanje je je li ovo samo sredstvo za veću imigraciju temeljenu na zapošljavanju? To je nešto što je očito pogreška", rekao je Mark Krikorian, direktor Centra za studije useljavanja. "Čini se da pokušavaju ušuljati velika povećanja useljavanja pod krinkom da taj proces učine učinkovitijim i pojednostavljenim."

Novi pristup utemeljen je na Perijevom ekonomskom istraživanju, koje je otkrilo da imigracija rijetko šteti, a često pomaže domaćim radnicima u Sjedinjenim Državama podizanjem ukupne produktivnosti.

"Imigracija stvara veliki ekonomski višak za američko gospodarstvo", rekao je Peri. "Imigranti se sele iz svoje zemlje i postaju mnogo produktivniji u SAD-u, stvarajući više prihoda i bogatstva."

Peri stavlja svoj plan u nacionalnu raspravu koja izaziva podjele o ilegalnoj imigraciji i konkurenciji za posao za koju mnogi ekonomisti vjeruju da je odvojena od ekonomske stvarnosti. Prelazak na sustav pokretan radnom snagom učinio bi očiglednijom potrebu za imigrantima, rekao je.

"To bi sigurno stvorilo više svijesti i jasnoće o ekonomskoj vrijednosti imigranata i imigracije", rekao je Peri.

Nakon pilot programa za privremene radne vize, Peri bi proširio aukcijski model na većinu imigracijskih sustava i ograničio imigraciju temeljenu na obitelji na neposredne rođake.

To bi američku imigraciju odmaknulo od obiteljskog fokusa koji je vodio politiku od 1965. Međutim, Peri vjeruje da bi širenje aukcijskih radnih dozvola otvorilo vrata mnogim latinoameričkim imigrantima za koje su proširene obiteljske veze danas jedina legalna imigracijska opcija.

Peri je rekao da su njegovi financijeri željeli da stvori prijedlog koji "ima stvarne šanse da bude implementiran, uzimajući u obzir moguće prepreke i kritike."

Niti jedna zemlja prije nije pokušala takvu aukciju, rekao je. Kanada i Australija imaju bodovni sustav koji daje prednost visokokvalificiranim imigrantima, ali vlada, a ne tržište rada, određuje rangiranje.

Profesor je svoj prijedlog na 30 stranica predstavio u utorak ujutro na forumu na kojem su sudjelovali savjetnik za unutarnju politiku Bijele kuće i dvostranačka skupina političkih i poslovnih čelnika.

Peri je rekao da će novi sustav pomoći u rješavanju problema nezadovoljene poslovne potražnje za niskokvalificiranom radnom snagom koja potiče ilegalnu imigraciju, ali će zakonodavci ipak morati učiniti nešto u vezi s otprilike 11.5 milijuna imigranata bez dokumenata koji su već ovdje.

Za više vijesti i ažuriranja, pomoć oko vaših potreba za vizom ili za besplatnu procjenu vašeg profila za useljeničku ili radnu vizu samo posjetite www.y-axis.com