Reforma imigracije ugrožava američki program lutrije za vize

Francis Nkam bio je sretan u Kamerunu. Otišao je na koledž, stekao diplomu prvostupnika obrazovanja i predavao je u srednjoj školi. No, veća prilika tražila je Amerika, i umjesto da potroši novac na zahtjev za vizu, Nkam je ušao u lutriju za vize.

"Svaki put kad smo igrali Diversity Visa Lottery, igrali smo u grupi od pet ili šest ljudi", prisjetio se. "I svaki put bi netko pobijedio. A ja sam ponavljao da će moje vrijeme doći."

Dođi, uspjelo je. U svom sedmom pokušaju, Nkam je dobio vizu i emigrirao je u SAD 2003. Dobio je posao profesora francuskog u srednjoj školi u New Jerseyu, stekao dva magisterija na Rutgersu, oženio ženu iz Kameruna i očekuje svoj prvi dijete.

Pristaše Programa vize za raznolikost kažu da otvara puteve za ljude kao što je Nkam iz podzastupljenih zemalja u podsaharskoj Africi i karipskim zemljama. Kritičari, međutim, kažu da je raširena prijevara u procesu prijave.

Sada je program u opasnosti da bude eliminiran, budući da ga je Senat ubio u svojoj nedavnoj imigracijskoj reviziji, a slična sudbina ga čeka i u Zastupničkom domu. Zastupnički dom je već glasao za otkazivanje programa prošlog studenog.

Dio Imigracijskog zakona iz 1990. godine, program viza različitosti imao je za cilj stvoriti nove mogućnosti za stanovnike zemalja koje su bile nedovoljno zastupljene u američkom useljeničkom loncu, nudeći vize za stalni boravak za 50,000 sretnih dobitnika svake godine.

Domorodci iz zemalja s manje od 50,000 useljenika u SAD u posljednjih pet godina ispunjavaju uvjete za ulazak. Svake godine, na temelju imigracijskih podataka, zemlje se dodaju ili uklanjaju s popisa koji ispunjavaju uvjete za lutriju.

Potencijalni imigranti moraju imati najmanje diplomu srednje škole ili ekvivalent ili najmanje dvije godine radnog iskustva u područjima koja zahtijevaju obuku. Postupak prijave traje mjesec dana, uz strogo ograničenje od jedne prijave po podnositelju zahtjeva. Više od 14 milijuna prijavilo se 2012. godine.

Još prošle godine program je pokazao ključne nedostatke. Pogrešno programiranje dovelo je do toga da su lažni rezultati lutrije 2012. objavljeni na internetu, obavještavajući mnoge potencijalne imigrante da su odabrani za zelene karte iako to nisu bili. Lažne organizacije trećih strana iznudile su gotovinu od onih koji se nadaju obećanjima da imaju utjecaj na službenike lutrije.

Sigurnosni dužnosnici i zakonodavci sugerirali su da program prijeti nacionalnoj sigurnosti, navodeći poteškoće u provođenju pozadinskih provjera u mnogim zemljama koje ispunjavaju uvjete i prihvaćanje podnositelja zahtjeva iz država sponzora terorizma.

Unatoč kritikama, program ima pristaše u Kongresu. Black Caucus u Kongresu podupire Nkamovu tvrdnju da je lutrija za vize jedan od rijetkih puteva do trajnog američkog državljanstva za domoroce subsaharske Afrike.

Iako su izgledi da budu odabrani loši, pobjednici iz Kameruna rekli su da je prijava na lutriji imala daleko veće šanse od formalnih zahtjeva za vizu.

"Ne znam nikoga tko je došao na bilo koji drugi način", rekao je Nkam. Američko veleposlanstvo "ima stopu odobravanja viza oko 1 posto".

Besplatan ulaz na lutriju pruža priliku onima koji se ne žele formalno prijaviti. Ali tu je najdugotrajniji argument protiv programa: on dodjeljuje, uglavnom na temelju sreće, 50,000 viza za stalni boravak svake godine, dok članovi obitelji stanovnika SAD-a i budući zaposlenici čekaju u redovima i do 24 godine za istu beneficiju. Budući da se popis zaostalih viza neprestano povećava, ne očekuje se da će se vrijeme čekanja uskoro smanjiti.

Očekuje se da će Zastupnički dom raspravljati o imigraciji u srijedu na sastanku iza zatvorenih vrata.

Za više vijesti i ažuriranja, pomoć oko vaših potreba za vizom ili za besplatnu procjenu vašeg profila za useljeničku ili radnu vizu samo posjetite www.y-axis.com