Novi podaci State Departmenta pokazuju da su L-1 vize u Indiji značajno opale u 2011

Broj L-1 viza izdanih na američkim postajama u Indiji smanjio se za 28 posto od 2010. do 2011., prema podacima dobivenim od Ministarstva vanjskih poslova SAD-a. Objavljivanje podataka o vizama L-1 otežava američkim vladinim dužnosnicima tvrditi da se u Indiji ne događa ništa drugačije u usporedbi s ostatkom svijeta. To je zato što je u isto vrijeme kada je L-1 viza pao u Indiji, broj izdanih L-1 viza porastao za 15 posto na američkim poštanskim postajama u ostatku svijeta.

Službeni podaci State Departmenta pokazuju da je broj odobrenih viza L-1 porastao s 35,896 u fiskalnoj godini (FG) 2010. na 25,898 u Indiji u fiskalnoj godini 2011., što je pad od približno 10,000 viza. Tijekom istog vremenskog razdoblja, L-1 vize izdane u ostatku svijeta porasle su za 15 posto (s 38,823 u FG 2010. na 44,820 u FG 2011.), prema podacima State Departmenta. (Podatke za fiskalnu godinu 2011. State Department smatra preliminarnim, ali sve promjene u konačnim podacima obično su manje, prema dužnosniku State Departmenta.)

Povećan broj odbijanja L-1 viza pri pokušaju prebacivanja osoblja u Sjedinjene Države iz Indije na L-1 vizama ima negativan utjecaj na rast, projekte i razvoj proizvoda u Sjedinjenim Državama, prema tvrtkama. Kao što je objašnjeno u prethodnom stupcu, kada tvrtke koriste vize L-1, one prebacuju u Sjedinjene Države pojedince koji su već zaposleni u tvrtkama u drugoj zemlji. Nije jasno zašto neki vjeruju da bi premještanje zaposlenika s jedne lokacije na drugu značilo gubitak posla za američkog radnika, kao što neki tvrde. (Ponekad je izvor kontroverzi situacija kada konzultantskoj tvrtki istekne ugovor i nova tvrtka dobije taj ugovor.)

L-1 vize omogućuju američkim tvrtkama da prebace rukovoditelje, menadžere i osoblje sa specijaliziranim znanjem iz svojih inozemnih operacija u Sjedinjene Države na posao. Da bi se kvalificirali, korisnici L-1 moraju raditi u inozemstvu za poslodavca najmanje jednu kontinuiranu godinu (unutar trogodišnjeg razdoblja) prije podnošenja zahtjeva. Također, na temelju propisa američkih službi za državljanstvo i imigraciju, izvršni ili menadžer ograničen je na sedam godina, dok osoba sa posebnim znanjem može ostati pet godina.

Podaci o vizi L-1 zatraženi su nakon što je Veleposlanstvo SAD-a u New Delhiju 25. listopada 2011. objavilo priopćenje za javnost pod naslovom "Misija SAD-a u Indiji izvijestila o porastu izdanih H-24B viza od 1% u odnosu na prethodnu godinu." Međutim, to priopćenje za tisak nije sadržavalo informacije o tome jesu li L-1 vize povećane ili smanjene u prošloj godini, što je potaknulo upit State Departmentu.

U odgovoru na pitanje o razlogu odbijanja izdavanja L-1 vize, glasnogovornik Ureda za konzularne poslove odgovorio je pisanim putem: "Na pitanje o odbijanju, čuli smo zabrinutost nekih tvrtki da doživljavaju veliki broj odbijanja stope. Vidjeli smo porast broja nekvalificiranih podnositelja zahtjeva u ovoj kategoriji zbog mnogo šire upotrebe složenih odredbi o 'specijaliziranom znanju' kao temelja za prijavu L-1, što može objasniti percepciju povećanog broja odbijanja. Radimo proaktivno s tvrtkama i poslovnim udruženjima kako bismo osigurali potpuno detaljno objašnjenje zahtjeva za ovu vizu.”

Budući da svi američki konzulati i veleposlanstva rade prema istim zakonima i propisima, podaci postavljaju opravdana pitanja o tome što se događa s aplikacijama američkih tvrtki za prebacivanje važnog osoblja u Sjedinjene Države iz Indije. “Nije bilo promjena u kvalifikacijama kandidata za indijska ili bilo koja druga radna mjesta. Niti je bilo ikakvih promjena u pravilima i propisima koji uređuju ispunjavanje uvjeta za L-1 vize,” rekla je Crystal Williams, izvršna direktorica, Udruga američkih imigracijskih odvjetnika, u izjavi. “Umjesto toga, došlo je do promjene stava u presudama. Nedavne presude ignorirale su fleksibilni statut koji je donio Kongres, a koji je trebao prilagoditi povećanu globalizaciju gospodarstva, olakšati sposobnost poduzeća da dovedu zaposlenike s potrebnim vještinama u Sjedinjene Države i da posluju konkurentno u Sjedinjenim Državama i širom svijeta. ”

State Department je sugerirao da budući da SAD općenito izdaje mnogo viza u Indiji i Indijci dobivaju veliki postotak viza L-1 izdanih svake godine, to znači da nema ništa loše u postupku odobravanja viza L-1 na poštanskim postajama u SAD-u u Indiji. Ta je linija argumentacije upitna. Činjenica da Indija ima veliku populaciju i sve veći broj kvalificiranih stručnjaka ne govori nam ništa o tome jesu li pojedinačni slučajevi izdavanja vize ispravno riješeni.

Pad od 28 posto u vizama L-1 izdanim u Indiji od 2010. do 2011., u isto vrijeme kada su poslodavci vidjeli porast od 15 posto u vizama L-1 izdanim u ostatku svijeta, koristeći isti zakon i propise , označava da nešto nije u redu.