Više zelenih karata, a ne H-1B viza, pravo je rješenje

US News & World Report pita: "Treba li lakše dobiti vize H-1B?" To je krivo pitanje. Malo povijesne perspektive može pomoći. Bio sam predsjednik imigracijskog pododbora 1990. kada smo definirali osnovnu strukturu kategorije H-1B u Zakonu o imigraciji iz 1990., uključujući izvornu godišnju granicu od 65,000. Ponosan sam što sam bio autor i voditelj tog zakona, posebno zato što je također povećao broj zelenih karata dostupnih imigrantima temeljenim na zapošljavanju sa 57,000 na sadašnjih 140,000, dok je fokus pomaknut prema imigrantima s višim kvalifikacijama. To je bio posljednji put da je Kongres odobrio stvarno povećanje legalne imigracije. Naš cilj pri stvaranju gornje granice H-1B bio je ograničiti privremene vize za popunjavanje stalnih poslova u korist korištenja trajnih useljeničkih viza—"zelene karte". Velik dio današnje rasprave oko H-1B odjekuje onim što je rečeno 80-ih. Ali još je važnije da, kao i 1980-ih, kategorije viza za kvalificirane imigrante koji se temelje na zapošljavanju ponovno imaju zaostatak. Jasno je iz rasprava o H-1B tijekom proteklih 15 godina da će se nastaviti kontroverze oko "pravih" kontura za tu kategoriju. Ali dok se kontroverza oko H-1B razvlači, postoji gorući problem: omogućavanje zelenih karata za mnoge diplomante naprednih STEM programa na najboljim američkim sveučilištima. Trebamo ove visokokvalificirane diplomante jer stvaraju radna mjesta u Americi za Amerikance—i pomažu im da ostanu ovdje. Čija će prostirka za dobrodošlicu biti najatraktivnija? Globalizacija je olakšala multinacionalnim tvrtkama da odu tamo gdje odlaze talenti, umjesto da inzistiraju da talenti ostanu u Americi. Uz našu tako visoku stopu nezaposlenosti, očajnički trebamo zadržati ova radna mjesta - ona koja popunjavaju Amerikanci i ona koja mogu popuniti diplomanti rođeni u inozemstvu na putu da postanu Amerikanci - kao i radna mjesta koja će njihov rad stvoriti. To je ono za što je H-1B dizajniran, neki bi mogli reći. Ne, ne stvarno. Kao privremena, neuseljenička kategorija koja zaposlenike veže za određene poslodavce, to nije najučinkovitija američka prostirka za dobrodošlicu. Zapravo, sve je jasnije da oslanjanje na H-1B umjesto dobrodošlice sa zelenim kartama tjera upravo one stvaratelje radnih mjesta koje želimo zadržati. Ono što je Ameriku kroz stoljeća činilo jedinstvenom u svijetu je pretvaranje pridošlica u Amerikance. Ovi STEM diplomanti, poput generacija prije njih, ne žele biti „radnici na određeno vrijeme“ koji se vrednuju samo kao ekonomski čimbenici. Radije su to vješti pojedinci, često s obiteljima, koji traže sigurno mjesto na konkurentnom radnom mjestu i gostoljubivoj zajednici. Oni nisu samo radnici. Oni su ljudi. Žele trajno ostati u Americi i postati Amerikanci. Ovaj model imigracije "Ellis Island" ono je što nas izdvaja u globalnoj konkurenciji za talente. Predstavljam IEEE-USA, što je širok raspon inženjera elektronike i elektronike. Mnogi su rođeni, drugi su doseljenici. Studentski ogranci obiluju, sa svojom mješavinom "ovdje odraslih" i studenata "došlih iz inozemstva". Mi predstavljamo Amerikance koji se najizravnije natječu s kvalificiranim imigrantima. Stoga je značajno da postoji konsenzus među našim članstvom. Naši članovi ne žele biti dio sustava koji koristi "privremene vize" za prednost ili štetu nekim zaposlenicima u odnosu na druge. Želimo radno mjesto na kojem je konkurencija pravedna jer su uvjeti jednaki. Sa "zelenim kartama" ne trebate beskonačna pravila o prenosivosti i prevladavajućoj plaći. Sve to rješava tržište rada. Poslodavci zadržavaju svoje radnike pružajući atraktivnu priliku za zapošljavanje. Zaposlenici održavaju svoje radne uvjete dobrima tako što imaju mogućnosti. To je bolji način da se privuku i zadrže talenti rođeni u inozemstvu bez nepravednog natjecanja s američkim radnicima ili iskorištavanja rođenih u inozemstvu. Ukratko, ne postoje problemi za koje zagovornici H-1B zamišljaju da ih može riješiti za koje zelene karte nisu bolje rješenje. I nema problema sa samim programom H-1B koje sustav izgrađen na zelenim kartama neće pomoći riješiti. Bruce A. Morrison 28. prosinca 2011. http://www.usnews.com/debate-club/should-hb-visas-be-easier-to-get/more-green-cards-not-h-1b-visas-is-the-real -popraviti