Zadržati najbolje i najpametnije: Plan predsjednika Obame da zadrži kvalificirane radnike

Očito mu je dosta nedjelovanja Kongresa u reformi imigracije prije jesenskih izbora, predsjednik Barack Obama je odgovorio izdavanjem niza izvršnih naredbi koje pokrivaju imigraciju u studenom prošle godine.

Predsjednikove naredbe bile su kontroverzne, ali Vijeće ekonomskih savjetnika Bijele kuće procjenjuje da će tijekom sljedećih 10 godina izvršne mjere povećati bruto domaći proizvod zemlje za 0.4 do 0.9 posto ili 90 do 210 milijardi dolara; smanjiti deficit za otprilike 25 milijardi dolara; povećati porezne prihode širenjem porezne osnovice za milijarde dolara; i povećati prosječne plaće za radnike rođene u SAD-u za 0.3 posto.

Iako su se mnogi usredotočili na izvršne naredbe koje se odnose na strane državljane bez dokumenata, predsjednik je također izrazio želju za revizijom useljeničkih procedura za strane kvalificirane radnike i stručnjake.

Ministar domovinske sigurnosti Sjedinjenih Američkih Država Jeh Johnson izdao je memorandume ocrtavajući nove politike koje podupiru nacionalna visokokvalificirana poduzeća i radnike tako što će američkim poslodavcima omogućiti bolje zapošljavanje i zadržavanje stranih radnika. Nova politika trebala bi omogućiti visokokvalificiranim i inovativnim ljudima, od kojih su mnogi stekli visoko obrazovanje u SAD-u, da nastave raditi u zemlji i promicati rast američkog gospodarstva.

Revizije sustava

Ministarstvo rada SAD-a sada traži informacije o različitim načinima usmjeravanja, ažuriranja, poboljšanja i razjašnjenja trenutnog sustava upravljanja električnim pregledom programa ili PERM. Ovo je vladin sustav koji pruža prvi korak stranim državljanima da dobiju status stalnog boravka temeljen na zaposlenju u SAD-u. Ovaj korak zahtijeva od ministarstva rada da utvrdi da nema dovoljno američkih radnika za tu poziciju i da zapošljavanje stranog radnika neće negativno utjecati na američke radnike. Međutim, prema činjeničnom listu odjela rada, PERM proces certificiranja nije sveobuhvatno ispitan niti modificiran od svog početka prije 10 godina. Ali potražnja za radnom snagom je porasla, viškovi za razne vrste radnika su se promijenili, a tehnologija koja se koristi u zapošljavanju u industriji drugačija je nego prije.

Imigracija u SAD prvenstveno se temelji na sustavu viznih kvota, koji održava Ministarstvo vanjskih poslova SAD-a. Nedavne izvršne naredbe uputile su Službu za državljanstvo i useljeništvo SAD-a da surađuje s State Departmentom na razvoju metode za dodjelu useljeničkih viza kako bi se osiguralo da se sve useljeničke vize izdaju osobama koje ispunjavaju uvjete kada postoji dovoljna potražnja. To će omogućiti prilagodbu statusa za odobrene slučajeve bez obzira na brojčane kvote neriješenih predmeta.

Predsjednik Obama također je naredio USCIS-u da smanji vrijeme čekanja za useljeničke vize temeljene na zaposlenju i poboljša obradu viza. Prečesto su vize ostale neiskorištene zbog problema s obradom. USCIS će surađivati ​​sa State Departmentom kako bi osigurao da se sve vize koje je odobrio Kongres izdaju osobama koje ispunjavaju uvjete kada postoji dovoljna potražnja.

Poslovna mobilnost

Sustav američkih viznih kvota uzrokuje da tisuće kvalificiranih i stručnih stranih radnika čekaju i do 10 godina ili više na useljeničku ili stalnu vizu prije nego što mogu dovršiti svoj postupak boravka u SAD-u putem zaposlenja. Ova duga vremena čekanja na vizu uzrokovala su da strani državljani koje sponzoriraju američki poslodavci budu "zarobljeni" na istoj poziciji bez napredovanja kod istog poslodavca unatoč promjenama u industriji ili potražnji za radnom snagom. U memorandumu ministra Johnsona najavljeno je da će se stranim radnicima i poslodavcima u ovoj situaciji ponuditi povećana fleksibilnost. Stoga će USCIS razjasniti prenosivost kako bi se uklonila nepotrebna ograničenja napredovanja u karijeri i opće mobilnosti posla.

Izvršna mjera također usmjerava vladu da proširi mogućnosti za strane izumitelje, istraživače i osnivače start-up poduzeća da provode istraživanje i razvoj i otvaraju radna mjesta u SAD-u. Konkretno, USCIS će izraditi propise za novu kategoriju "uvjetnog otpusta" omogućiti takvim osobama ulazak u našu zemlju i prije nego što steknu pravo na vizu. To će im omogućiti da privremeno nastave s istraživanjem i razvojem obećavajućih poslova u SAD-u, a ne u inozemstvu. Uvjetni otpust bio bi dostupan onima kojima je dodijeljeno značajno financiranje američkih investitora; ili koji na neki drugi način obećavaju inovacije i otvaranje radnih mjesta kroz razvoj novih tehnologija ili potragu za vrhunskim istraživanjem.

Osim toga, USCIS će pojasniti standard po kojem se peticija za "odricanje od nacionalnog interesa" može odobriti. Zahtjev za izuzeće od nacionalnog interesa dopušta određenim stranim državljanima s visokim diplomama ili iznimnim sposobnostima traženje boravka u SAD-u sa ili bez sponzorstva poslodavca ako su njihov rad i kvalifikacije u nacionalnom interesu.

Specijalizirano znanje

L-1B vize za "premještene unutar poduzeća" omogućuju multinacionalnim tvrtkama da u SAD prebace određene osobe koje imaju specijalizirano znanje u svojim područjima. Te su vize bitan alat za upravljanje globalnom radnom snagom. USCIS-u je naloženo da stvori jasne, konsolidirane smjernice o značenju "specijaliziranog znanja" tako da će postojati veća koherentnost i integritet u programu L-1B.

Naposljetku, izvršne naredbe pozivaju na reformu postojećeg programa fakultativnog praktičnog osposobljavanja, koji ovlašćuje strane državljane sa studentskim vizama da steknu iskustvo kroz rad u svojim područjima prije i nakon završetka američkih škola. Promjene bi proširile prihvatljive studijske programe. Osim toga, omogućili bi stranim studentima koji imaju diplome u određenim područjima znanosti, tehnologije, inženjerstva i matematike — i koji već ispunjavaju uvjete — da rade dulje razdoblje u SAD-u Za više vijesti i ažuriranja, pomoć oko vaših potreba za vizom ili za besplatnu procjenu vašeg profila za useljeničku ili radnu vizu samo posjetite www.y-axis.com