Tri načina na koji stranci mogu (stvarno) potaknuti američko gospodarstvo

Predsjednik Obama želi privući više stranih turista iz gospodarstava u usponu da troše u SAD-u. To nije dovoljno. Evo tri načina na koje stranci zapravo mogu potaknuti američki rast.

FORTUNE – U nastojanju da stvori više radnih mjesta, predsjednik Obama je nedavno naredio mjere za privlačenje više turista u SAD. Uz visoku nezaposlenost i vlasnike kuća koji se bore da otplate svoje minimalne hipotekarne kredite, ideja je iskoristiti potrošačku moć turista srednje klase iz rastućeg razvoja nacije poput Brazila, Kine i Indije.

U 2010. strani su posjetitelji zaradili 134 milijarde dolara, što ga čini najvećom američkom industrijom izvoza usluga, prema Ministarstvu trgovine. A dužnosnici Bijele kuće procjenjuju da bi se u sljedećem desetljeću moglo otvoriti više od milijun radnih mjesta kad bi država posjedovala više međunarodnog tržišta putovanja.

Pa u čemu je problem? Odredba predsjednika Obame propušta širu sliku jer gleda na strance kao na poticaj američkom gospodarstvu. Inicijative, koje uključuju povećanje kapaciteta saveznih agencija za izdavanje viza u Kini i Brazilu za 40% ove godine, malo doprinose poboljšanju konkurentnosti SAD-a. I dok naglašava kupovnu moć stranaca, zanemaruje njihov rad i moć mozga. Istina, ideja o dovođenju više stranaca u SAD osjetljiva je tema. No, dugoročno gledano, mogli bi pomoći u preokretu gospodarstva.

Evo tri načina na koje bi strani državljani mogli zapravo potaknuti posrnulo američko gospodarstvo:

Ispravite nered u visokotehnološkim poslovima

SAD je zaostao u znanosti i inženjerstvu za koje se često kaže da su temelj za inovacije i rast radnih mjesta. U 2008. godini, od 5 milijuna dodiplomskih sveučilišnih diploma dodijeljenih u znanosti i inženjerstvu diljem svijeta, Kina je zaradila oko 23%, dok su one u Europskoj uniji zaradile oko 19%. SAD zaostaje s 10%, prema izvješću koje je ranije ovog mjeseca objavila Nacionalna zaklada za znanost.

Štoviše, 2009. godine studenti s privremenim vizama stekli su većinu naprednih diploma iz znanosti i inženjerstva diljem američkih kampusa. To jest, 57% svih doktorata inženjerstva, 54% diploma informatike i 51% doktorata fizike, prema izvješću Zaklade. Čini se da cijelo vrijeme malo američkih učenika prolazi kroz matematiku i znanost. Kao što je Catherine Rampell iz The New York Timesa nedavno istaknula, gotovo jedan od 10 novih brucoša rekao je da je očekivao da će diplomirati inženjerstvo tijekom prošlog desetljeća, ali udio onih koji su stvarno završili diplomu bio je otprilike upola manji.

Američke tvrtke dugo se bore s nedostatkom visokokvalificiranih radnika. Izvršni direktor Microsofta (MSFT) Bill Gates i drugi javno su pozvali na reforme imigracijskih politika za koje kažu da sprječavaju poduzeća da iskoriste neke od najtalentiranijih radnika na svijetu. Doista, reforma američkog obrazovnog sustava jedan je od načina za poticanje inovacija. Ali olakšavanje boravka u SAD-u najboljima i najbistrijim umovima u inozemstvu također bi pomoglo u popunjavanju praznine u vještinama.

Zakonodavci su svakako pokušali, ali čini se da su napori zastali. Prošlog studenog zastupnici Zastupničkog doma odobrili su prijedlog zakona koji bi ublažio ograničenja ulaska visokokvalificiranih useljenika u SAD ukidanjem broja zelenih karata koje su godišnje dostupne svakoj zemlji. Trenutačno je svake godine imigrantima dostupno 140,000 zelenih karata na temelju njihovih radnih vještina, pri čemu je svaka zemlja – bez obzira na veličinu – ograničena na 7% tih viza. No, dok bi zakon izdavao zelene karte prema principu tko prvi dođe, on zapravo ne povećava ukupan broj izdanih zelenih karata. Štoviše, senator Charles Grassley iz Iowe već je zaustavio zakon.

Potaknite inovacije i stvaranje poslovanja

Tipična priča američkog poduzetnika više nije tako jednostavna. Prije je bilo tako da bi uspješan poduzetnik radio u poduzeću nekoliko godina, a zatim otišao kako bi osnovao poduzeće, stimulirajući rast poslova.

Ali oni koji zagovaraju poticaje za privlačenje visokokvalificiranih useljenika u SAD kažu da američke tvrtke koje se žele proširiti na mjestima kao što su Kina i Indija sve više zapošljavaju takve radnike u svojim matičnim zemljama umjesto da prolaze kroz pravne glavobolje i pomažu im da dobiju prebivalište u SAD-u. Problem je u tome što ti radnici -- nakon što steknu diplome na vrhunskim američkim sveučilištima -- završe radeći u svojim zemljama. I kao rezultat toga, pokreću posao tamo umjesto u SAD-u

"SAD izvozi svoj talent", kaže Vivek Wadhwa, direktor istraživanja na inženjerskoj školi Sveučilišta Duke. U svom istraživanju iz 2007. otkrio je da su imigranti pomogli u osnivanju više od četvrtine tehnoloških i inženjerskih tvrtki osnovanih u SAD-u između 1995. i 2005. Pogledajte samo eBay (EBAY) i Google (GOOG).

A Emily Mendell, glasnogovornica Nacionalne udruge rizičnog kapitala koja predstavlja više od 400 tvrtki rizičnog kapitala u SAD-u, ukazuje na studiju Nacionalne zaklade za američku politiku iz prosinca 2011. koja pokazuje da 46%, ili 23 od 50, u zemlji vrhunske tvrtke financirane poduzetničkim kapitalom imale su barem jednog osnivača imigranta. "Željeli bismo vidjeti zakone koji ne samo da uklanjaju prepreke, već i privlače poduzetnike imigrante", kaže ona.

Prošlog ožujka američki senatori John Kerry iz Massachusettsa i Richard Lugar iz Indiane ponovno su predstavili prijedlog zakona o vizama za pokretanje poslovanja prema kojem bi se izdale vize stranim poduzetnicima ako mogu prikupiti određenu razinu financiranja od američkog investitora za pokretanje posla. Međutim, prijedlog zakona od tada nije dobio veliku popularnost.

Povećati plaće svim radnicima

Tema sveobuhvatne useljeničke reforme dugo je bila politički nabijena jer protivnici kažu da bi imigranti mogli oduzeti radna mjesta u SAD-u i dodatno smanjiti plaće. Ali istraživanja pokazuju da bi to zapravo moglo pomoći gospodarstvu u rastu jer legalizirani radnici otvaraju bankovne račune, kupuju kuće i započinju posao.

Sveobuhvatna reforma, koja bi uključivala legalizaciju neovlaštenih useljenika, mogla bi povećati američki BDP za najmanje 0.84%, pokazalo je istraživanje Raula Hinojosa-Ojede, profesora na Kalifornijskom sveučilištu u Los Angelesu. To bi se pretvorilo u povećanje BDP-a od 1.5 bilijuna dolara tijekom 10 godina, što uključuje 1.2 bilijuna dolara potrošnje i 256 milijardi dolara ulaganja.

U međuvremenu, realne plaće manje kvalificiranih novolegaliziranih radnika porasle bi za otprilike 4,405 dolara godišnje, dok bi visokokvalificiranim radnicima prihodi porasli za 6,185 dolara godišnje jer bi reforma mogla pomoći u povećanju minimalne plaće za sve radnike.

Prošlog svibnja predsjednik Obama posjetio je američko-meksičku granicu izazivajući republikance da se ozbiljno pozabave reformom imigracije nakon što su pojačali graničnu sigurnost kako bi smanjili ilegalni protok droge, oružja i ljudi. Unatoč ponovnom nastojanju i gotovo dvije godine nakon što je predsjednik obećao paket imigracijskih reformi, čini se da sveobuhvatni prijedlog zakona neće proći kroz Kongres - barem u skorije vrijeme.