Američki zakonodavci dovode u pitanje nagli porast odbijanja viza H1B, L1

WASHINGTON: Izražavajući zabrinutost zbog sve veće stope odbijanja H-1B i L1 radnih viza, koje su popularne među indijskim stručnjacima, najviši američki zakonodavci i korporativni velikaši ispitivali su Obaminu administraciju o tom pitanju, upozoravajući da bi to naštetilo američkim poslovnim interesima.

Dužnosnici su na saslušanju u Kongresu naveli prošlogodišnju brojku od 26 posto odbijanja podnositeljima zahtjeva za vizu H1B, što je najviše u posljednjih nekoliko godina, a također su istaknuli slučajeve u kojima su vize odbijene iz slabih razloga.

Elton Gallegly, predsjedavajući Pododbora za imigracijsku politiku i provedbu Odbora za pravosuđe Zastupničkog doma, rekao je da brojke dobivene od američkih službi za državljanstvo i imigraciju pokazuju porast odbijanja određenih kategorija viza između 2008. i 2010. godine.

Gallegly je rekao da su mnogi u poslovnoj zajednici zabrinuti što se njihovi zahtjevi za strane radnike odbijaju i što se od njih traži da odgovore na pretjerane zahtjeve za dodatnim dokazima, poznatim kao RFE.

"Ali zašto su porasle stope odbijanja i besplatnih usluga? I to bi vrlo vjerojatno moglo biti zbog zakonskih promjena koje su provedene i važnih odluka koje su izdane", rekao je.

Visoka članica, Zoe Lofgren, rekla je da najnovije brojke pokazuju da je došlo do značajnog povećanja stopa odbijanja vize za ključne tvrtke, au nekim kategorijama, stopa odbijanja RFE porasla je za 300 do 500 posto tijekom Obamine administracije.

Kongresnice su rekle da u mnogim slučajevima uskraćivanje nije bilo opravdano.

"Imao sam nedavni slučaj u kojem je USCIS odbio zahtjev temeljen na zapošljavanju jer je sudac utvrdio da tvrtka ima samo 15,000 USD godišnjeg prihoda i stoga nikako ne može platiti radnika.

"Pokazalo se, međutim, da je sudac propustio primijetiti da su brojke navedene u tisućama. Radilo se zapravo o 15 milijuna dolara prihoda", rekla je.

Lofgren je također naveo slučajeve kada je podnositelju zahtjeva odbijena viza zbog birokratske pogreške.

"Ako pogledate stope odbijanja H-1B... u 2004. godini, stopa odbijanja bila je 11 posto za H-1B. U godini 2011. iznosi 17. Kada pogledate zahtjev za dokazima stope, 2004. bila je 4 posto. 2011. bila je 26 posto. Mislim, to je veliki skok", rekla je.

"U L-1B zahtjevu za dokazima stope su bile dva posto u 2004.; 63 posto u 2011. Dakle, vi stvarno pojačavate dokazne standarde u istrazi. Naravno da ne želimo prijevaru, ali postoji cijenu koju treba platiti ako je to legitiman napor i ako se neopravdano odgađa", rekla je kongresnica.

Dok viza H-1B američkim poslodavcima omogućuje privremeno zapošljavanje visokokvalificiranih stranih radnika, viza L1 još je jedna neuseljenička viza koja stranim zaposlenicima američke tvrtke omogućuje da se privremeno presele u sjedište američke tvrtke nakon što su radili u inozemstvu za tvrtku.

Odgovarajući na pitanja, ravnatelj USCIS-a Alejandro Mayorkas rekao je da agencija odobrava slučaj koji bi trebao biti odobren, a odbija slučajeve koji bi trebao biti odbijen.

U pisanom podnesku pred Kongresnim odborom, Udruga američkih imigracijskih odvjetnika (AILA) rekla je da postoji visoka stopa odbijanja određenih kategorija viza.

U slučaju L-1B peticija, stopa odbijanja skočila je sa sedam posto u 2007. na 27 posto u 2011.

Nadalje, došlo je do ogromnog porasta "Zahtjeva za dokaze" (RFE) koje suci koriste za dobivanje više informacija umjesto donošenja odluke o peticiji na temelju predočenih dokaza.

RFE u kategoriji L-1B skočio je sa 17 posto u 2007. na 63 posto u 2011., navodi se.

"Ove promjene u stopama odobrenja dogodile su se bez ikakvih promjena u važećim statutima, propisima ili smjernicama politike", stoji u pismu.

Primjećujući da standardi koje suci primjenjuju na ove peticije nisu jasni onima koji podnose peticije i često se ne mogu pratiti ni u jednoj trenutnoj odredbi statuta ili propisa, AILA je rekla da je nepredvidivost izuzetno štetna za poduzeća, posebno nova poduzeća koja ulažu značajno vrijeme i resurse u vrstama start-up operacija koje stvaraju radna mjesta za Amerikance.

"Ako poduzeće dostavi dokumentaciju navedenu u propisima, vjerojatno će uslijediti RFE tražeći dodatnu dokumentaciju koja nije predviđena propisima, bilo kojim drugim smjernicama ili trenutno važećim presedanom.

"A budući da su traženi dodatni dokazi izvan onih koje zahtijevaju propisi i politika kontrole, peticije za pojedince čije aktivnosti u konačnici stvaraju dodatna radna mjesta nezakonito se odbijaju u sve većem broju", navodi se.

U svom pisanom svjedočenju pred odborom, tvrtke američke gospodarske komore primijetile su eroziju tijekom posljednjih nekoliko godina u dosljednosti i pravednosti donošenja odluka L-1B, trend koji su tvrtke počele primjećivati ​​prije mandata trenutnog USCIS-a. Direktor.

"Tvrtke sada vjeruju da je definicija kvalificirajućeg specijaliziranog znanja ozbiljno i neprikladno sužena, na načine koji nisu predviđeni statutom ili propisima o kontroli", rekao je USCIS.