Mogućnosti vize za strane poduzetnike u SAD-u

Na papiru postoji mnogo atraktivnih opcija za strane poduzetnike da privremeno žive i rade u SAD-u bez ulaganja velikih svota novca. Ovaj blog vodi čitatelja kroz te mogućnosti, ali će ga također osvijestiti o mnogim zamkama koje ga ili nju mogu zadesiti na putu do postizanja slave i bogatstva u zemlji mogućnosti. Ovo može zvučati pomalo kliše jer je američko gospodarstvo i dalje usporeno, a stopa nezaposlenosti se kreće iznad 9%, uz činjenicu da imigracijski birokrati nastoje restriktivno primjenjivati ​​pravila. Ipak, Uprava je na najvišim razinama pozdravila poduzetnike i investitore. Dana 2. kolovoza 2011., ministar domovinske sigurnosti Napolitano, tajnik Napolitano i direktor Službe za državljanstvo i useljeništvo Sjedinjenih Država Mayorkas dali su dramatične najave savjetujući da strani poduzetnici mogu iskoristiti prednosti postojećeg sustava neuseljeničkih i useljeničkih viza kako bi dobili status i stalni boravak . Prema priopćenju za tisak DHS-a, ove administrativne izmjene unutar postojećeg pravnog okvira bi "potaknule nacionalnu ekonomiju i potaknule ulaganja privlačenjem stranih poduzetničkih talenata iznimnih sposobnosti." Mnogi su se pitali je li to samo vrući zrak ili predstavlja promjenu stava kako bi se potaknuo val poduzetnika u SAD.

H-1B Visa

U priopćenju DHS-a priznaje se da vizu H-1B, koja je radna neuseljenička radna viza, mogu koristiti poduzetnici koji su osnovali vlastite subjekte i čak su bili vlasnici tih entiteta. Viza H-1B zahtijeva od poslodavca da pokaže da radno mjesto obično zahtijeva diplomu prvostupnika je specijalizirano područje, bez obzira na veličinu tvrtke ili ulaganja. Prethodnim odlukama priznavano je postojanje zasebnog korporativnog entiteta koji može podnijeti zahtjev za korisnika, iako može biti u njegovom ili njezinom isključivom vlasništvu. Međutim, u novije vrijeme, ovaj je koncept postao pomalo zamućen inzistiranjem da sponzorski subjekt također kontrolira zapošljavanje H-1B radnika, a takvo sponzorstvo nije moglo biti moguće kada je H-1B radnik posjedovao sponzorski entitet. U H-1B Pitanjima i odgovorima koji prate objavu od 2. kolovoza 2011., čini se da se USCIS i dalje drži linije oko potrebe dokazivanja odnosa poslodavac-posloprimac, ali je priznao da se to ipak može dokazati čak i kada je vlasnik tvrtka je sponzorirana na H-1B vizi. To se može uspostaviti stvaranjem zasebnog upravnog odbora, koji ima mogućnost zapošljavati, otpuštati, plaćati, nadzirati i na drugi način kontrolirati. Ništa ne sprječava da takav odbor čine strani državljani ili članovi obitelji korisnika.

Ipak, unatoč ovoj najavi, čini se da službenici USCIS-a na terenu i dalje pokazuju stav protiv malih poduzeća. Uzmimo primjer Amita Aharonija, izraelskog državljanina koji je diplomirao MBA na Sveučilištu Stanford. Osnovao je vrući startup, www.cruisewise.com, i dobio preko 1.65 milijuna dolara financiranja rizičnog kapitala. H-1B viza koju je tvrtka podnijela u njegovo ime je odbijena i on je bio prisiljen napustiti SAD i voditi svoju tvrtku iz Kanade. Tek nakon što su vijesti ABC-a objavile tu priču, USCIS se predomislio i poništio odbijenicu. Budući da je za vizu H-1B potrebna diploma prvostupnika u specijaliziranom području, imajte na umu da kada netko upravlja malom tvrtkom kao glavni izvršni direktor, USCIS može apsurdno smatrati da je položaj koji se temelji na starim upravnim odlukama previše generaliziran i da ne zahtijeva specijaliziranu diplomu prvostupnika. Vidi predmet Caron International Inc., 19 I&N prosinac 791 (priopćenje 1988). Iako je g. Aharoni imao sreće što je USCIS popustio jer su mediji obasjali sjajno svjetlo na njegov slučaj, čovjek se pita koliko je sličnih zaslužnih slučajeva koji nisu dobili medijsku pozornost odbijeno, što je rezultiralo gubitkom toliko radnih mjesta ovdje. H-1B viza također podliježe godišnjem ograničenju od 65,000, koje se iscrpljuje unutar fiskalne godine.

L-1A viza

Ako je poduzetnik vodio tvrtku u svojoj domovini kao menadžer ili izvršni direktor, viza L-1A također je pogodna za stranca koji želi otvoriti podružnicu, podružnicu ili podružnicu u SAD-u, ali je Važno je da korisnik i dalje mora moći dokazati da će on ili ona raditi na izvršnoj ili rukovodećoj poziciji. Izvor plaće može biti od stranog subjekta. Stvar Pozzolija, 14. I&N prosinac 569. (RC 1974.). Samostalni poduzetnik također se može kvalificirati kao kvalificirani subjekt za L svrhe. Johnson-Laid protiv INS-a, 537 F. Supp. 52 (D. Or. 1981). Ako je korisnik veći dioničar ili vlasnik, tada "zahtjev mora biti popraćen dokazom da će se usluge korisnika koristiti na određeno vrijeme i dokazom da će korisnik biti prebačen na zadatak u inozemstvo nakon završetka privremenih usluga" U Sjedinjenim Američkim Državama." 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii). Svrha ove uredbe je osigurati da će korisnik zadržati kvalificirano strano tijelo, što je preduvjet za L vizu. Subjekt u SAD-u općenito mora biti podružnica, roditelj ili podružnica stranog subjekta.

Ipak, posljednjih godina, USCIS se oštro obrušio na L-1A peticije malih poduzeća. Odluke o odbijanju često tvrde, iako pogrešno, da bi upravitelj u maloj tvrtki također bio uključen u svakodnevne operacije, što se smatra diskvalificirajućim aktivnostima. Unatoč korisnim izmjenama i dopunama definicije L-1A prema Zakonu o imigraciji iz 1990. kako bi se također uključio onaj tko upravlja bitnom funkcijom, INA § 101(a)(44)(A)(2), za razliku od ljudi, čini se da USCIS da je ovu odredbu iščitao iz Ine inzistirajući na tome da takav rukovoditelj i dalje ne može obavljati poslove funkcije. Bilo je i vjerodostojnih izvješća da američki konzulati u Indiji odbijaju zahtjeve za L vizu u onome za što se smatra da je neslužbeni trgovinski rat protiv Indije, iako oni također uključuju zaposlenike etabliranih globalnih kompanija koji se prijavljuju za L-1B vize za specijalizirano znanje .

Vize E-1 i E-2

Kategorije viza E-1 i E-2 spremne su za strane poduzetnike, ali su ograničene samo na državljane zemalja koje imaju ugovore sa SAD-om. Ova kategorija stoga diskvalificira poduzetnike iz dinamičnih BRIC zemalja – Brazila, Rusije, Indije i Kine. Za E-1 vizu, podnositelj zahtjeva mora pokazati značajnu trgovinu uglavnom između SAD-a i strane države. Za vizu E-2 podnositelj zahtjeva mora dokazati da je značajno uložio u poduzeće u SAD-u. Iako nema jasnog iznosa koji predstavlja značajno ulaganje, mora se odvagnuti u odnosu na ukupne troškove kupnje poduzeća i hoće li ulaganje dovesti do uspješnog poslovanja poduzeća. Međutim, na temelju testa proporcionalnosti u Priručniku za vanjske poslove, što je niži trošak poduzeća, od investitora prema E-2 očekuje se veći udio ulaganja. 9 FAM 41.51 N.10. Imajte na umu da će E-2 viza biti odbijena ako je poduzeće marginalno – ako nema sadašnji ili budući kapacitet za stvaranje više od minimalnog životnog standarda za investitora i obitelj.

Zaključak: Značaj stranih poduzetnika

Ove tri opcije, ako se primjenjuju u skladu s pravom namjerom prema njihovim odgovarajućim zakonskim odredbama, pružaju prekrasne prilike stranim poduzetnicima, uključujući studente koji su diplomirali na američkom sveučilištu, da provedu svoje poslovne ideje u SAD-u. Nažalost, u posljednje vrijeme suci za imigracije postali su samozvani čuvari ekonomskog blagostanja SAD-a pretpostavljajući da bi ulazak stranih državljana u SAD eliminirao radna mjesta u SAD-u. Zapravo je upravo suprotno jer će takvi pojedinci svojim inovacijama stvoriti više radnih mjesta za Amerikance. Gradonačelnik New Yorka Bloomberg kategorički je nazvao neuspjeh u dovođenju stranih poduzetnika i kvalificiranih radnika sličnim počinjenju "nacionalnog samoubojstva". Postoji i peta preferencija na temelju zaposlenja (EB-5) prema INA-i §203(b) (5) što rezultira stalnim boravkom, koji je posebno dizajniran za investitore, ali to uključuje ulaganje od 1 milijun dolara (ili 500,000 10 dolara u ciljanim područjima s visokom nezaposlenošću ili ruralnim područjima) i otvaranje 10 radnih mjesta. Ulaganja u određene regionalne centre rasta omogućuju prikazivanje neizravnog otvaranja 1 radnih mjesta i također dopuštaju pasivna ulaganja. Kategorije H-1B, L i E mogu ponuditi brzinu i fleksibilnost stranom poduzetniku koji si možda ne može priuštiti ulaganje od 500,000 milijun ili 10 dolara i potrebu da odmah otvori 5 radnih mjesta. Također, opcija EB-10 je puna rizika ako investitor ne može pokazati vlastiti izvor sredstava i ako se 5 radnih mjesta ne otvori izravno ili neizravno na kraju dvogodišnjeg razdoblja uvjetnog boravka. Još jedan važan prijedlog zakona, Zakon o vizama za startupove, ostaje zaglavljen u Kongresu kao rezultat partijskog zastoja, koji bi omogućio investitoru da pokaže da je dobio sredstva ili otvorio radna mjesta u manjoj mjeri od EB-1. Dok čekamo startup vizu, prosvijećeno tumačenje već postojećih kategorija viza H-2B, L i E za poduzetnike sigurno će koristiti SAD-u u ovom trenutku i biti u skladu s objavom administracije od 2011. kolovoza XNUMX.